U važećem zakonodavstvu Ruske Federacije definirana su dva tipa unitarnih poduzeća:
- pravo na neovisno gospodarsko upravljanje.
- imati pravo operativnog upravljanja ili države.
Poduzeća u državnom vlasništvu namijenjena su proizvodnji ograničenih proizvoda za okretanje u odnosu na vojne potrebe, kao i proizvoda za potrebe saveznih i javnih organizacija, osiguravajući sigurnost zemlje i njezine strateške interese. Njihova je djelatnost kombinirana s aktivnom komercijalnom djelatnošću, iako imaju vrlo ograničena prava na imovinu koju je vlasnik-osnivač prenio.
Razlike državnih poduzeća
Poduzeće u državnom vlasništvu obavlja svoju djelatnost na temelju procjene prihoda i rashoda odobrenih od strane vlasnika. To zahtijeva strogo ciljanu, a ne neovisnu, kao u jednostavnom jedinstvenom poduzeću, prirodu korištenja postojeće imovine. Njemu je dano naređenje vlasnika, koje se nužno mora ispuniti, to može biti isporuka dobara, pružanje raznih usluga ili obavljanje poslova koji osiguravaju djelovanje državnih i općinskih organa. Osnivač ima pravo na povlačenje viška i nekorištene imovine, te ako se koristi u druge svrhe.
Pravna odgovornost poduzeća u državnom vlasništvu
Budući da poduzeća u državnom vlasništvu nemaju svoju imovinu, osnivači snose punu supsidijarnu odgovornost za svoje dugove, pri čemu unitarna poduzeća to nisu(osim u slučajevima stečaja). Nije moguće proglasiti stečaj državnog poduzeća, što se ne može reći za jedinstveno poduzeće koje može postati bankrot. Od trgovačkih poduzeća, poduzeća u državnom vlasništvu razlikuju se u nedostatku odobrenog kapitala.
Samo vlasnik ima pravo osigurati mu imovinu za obavljanje poslovne djelatnosti, samo može riješiti pitanja vezana uz smanjenje ili povećanje veličine fonda. Poduzeća u državnom vlasništvu ne tako davno mogla su se stvoriti na temelju postojeće federalne imovine i trebala su osigurati federalne potrebe. Usvojeni zakon o jedinstvenim poduzećima dopušta osnivanje tih poduzeća i drugih vlasnika, što pridonosi povećanju njihovog broja.
Imovina državnih poduzeća
Unitarna poduzeća razlikuju se prvenstvenou smislu imovinskih prava , koje im daju osnivači-vlasnici, jer pravo na operativno upravljanje javnim poduzećem ima uži opseg u odnosu na njegov sadržaj, te se razlikuje od jednostavnog unitarnog poduzeća pravo gospodarskog upravljanja. Stoga je nemoguće da državno poduzeće sklapa transakcije u vezi s raspolaganjem imovinom bez dobivanja suglasnosti vlasnika.
Od koga i zašto se stvaraju državna poduzeća
Poduzeća u državnom vlasništvu bave se proizvodnjom proizvoda, pružanjem usluga, obavljanjem različitih radova. Oni obavljaju komercijalne i gospodarske aktivnosti na temeljuproračunska sredstva dodijeljena od strane savezne blagajne. Jedinstvena poduzeća stvara Vlada Ruske Federacije, a formiraju se na temelju postojeće imovine, što je federalna imovina. Vlada također odobrava Povelju poduzeća, koja je njen glavni sastavni dokument.
Poduzeća u državnom vlasništvu namijenjena su rješavanju određenih zadataka i najčešće se stvaraju na temelju reorganiziranih federalnih poduzeća. One čuvaju sve norme radnog zakonodavstva koje zabranjuju smanjenje radnih mjesta, prijenos imovine drugim organizacijama, otpuštaju zaposlenike i odbijaju zaposliti reorganizirane tvrtke. Samo vlasnik može otuđiti i raspolagati imovinom koja je dodijeljena poduzeću.
Upravljanje jedinstvenim poduzećima
Poduzeća u državnom vlasništvu mogu se osnovati samo na temelju odluke Vlade, a jedinstvena poduzeća s pravom gospodarskog upravljanja stvaraju se na temelju odluka državnih tijela ovlaštenih za te radnje, a to pravo imaju i lokalne vlasti. To je glavna i razlikovna značajka zakona za gospodarsko upravljanje i operativno upravljanje tim poduzećima. Direktor, kojeg imenuje federalno tijelo ruske vlade, upravlja državnim poduzećem.
Sve obveze poduzeća u državnom vlasništvu za supsidijarnu odgovornost za postojeće obveze snosi Vlada Ruske Federacije. To je državapreuzima sve rizike koji su povezani s aktivnostima poduzeća i jedino ona odgovara svojom imovinom za svoje dugove. Ovim subjektima se osigurava maksimalna moguća ovlast, a samo ona ima pravo reorganizirati ili likvidirati državno poduzeće.
