Pojava države predodređuje formiranje javne službe, koja je sredstvo ispunjavanja dužnosti države. Kompetentnost javne službe ovisi o organizaciji, funkcioniranju i političkoj volji svih grana vlasti, kao i lokalne samouprave. Djelotvornost javne politike također je posljedica visoke profesionalnosti državnih službenika i predanosti zakonodavstvu zemlje.
Specifičnost javne usluge
Javna služba je službena djelatnost visokokvalificiranih građana koji su u mogućnosti osigurati izvršavanje ovlasti svih državnih tijela i subjekata državne vlasti. Budući da je jedan od uvjeta boravka u službi profesionalizam, sukladno tome, građani s odgovarajućim obrazovanjem mogu zauzeti položaje u državnim strukturama, ako postoje popratni dokumenti.
Provedba državnih aktivnosti može se obavljati u više pravaca:
- Politički pristup , koji se sastoji u učinkovitoj interakciji državnih struktura i društva u cjelini.
- Sociološki pristupprovodi praktičnu stranu javne službe, razinu učinkovitosti i probleme provedbe.
- Socijalni pristupsastoji se u plodnoj javnoj djelatnosti državnih službenika koji zauzimaju javna radna mjesta.
Ova usluga je svojstvena.ne samo postizanje specifičnih ciljeva koje je postavila država, već i očuvanje prava građana.
Važna značajka državne službe jeslužbeni status . To znači da je državni službenik samo građanin, koji ima odgovarajuće obrazovanje, koji ima ovlasti i obavlja službene dužnosti samo u službenim tijelima državne vlasti.
Obilježja državne službe
Državna služba jejedna od varijacija državne službei vrši od strane građana svoje službene dužnosti kako bi osigurala ispunjenje ovlasti saveznih tijela i državnih tijela, kao i osoba koje zamjenjuju radna mjesta u odgovarajućim državnim strukturama.
Postoje savezne i regionalne službe. Razlika je u ispunjavanju dužnosti i donošenju odluka na razini države i pojedinih regija.
Funkcionalnost državne službe nije samo svrha državnih tijela, već i jamstvo ostvarenja onoga što se planira u javnom životu. Odnosno, cilj države je osigurati povoljan razvoj društva, kako u moralnom tako iu materijalnom smislu.
Funkcionalna svrha državne službe je:
- Osiguravanje jednakih uvjeta za duhovni i materijalni razvoj društva.
- Organizacije koordinacije državnih struktura.
- Izjave o važnostiodluke vlade.
- Izbor stručnog osoblja u vladinim agencijama.
- Izrada strateških planova u političkoj, društvenoj i ekonomskoj sferi države.
Sličnosti i razlike državnih i državnih službi
Budući da je državna služba jedna od varijanti državne službe, načela njihove službe će se podudarati. To su: federalizam, legitimitet, vladavina prava i sloboda građana, javni pristup javnim uslugama o jednakim pravima, profesionalnost javnih dužnosnika.
Posebna obilježja državnih i državnih službi su:
- Klasifikacija . Javna služba sastoji se od civilnih, vojnih i službi za provedbu zakona. Državna služba je savezna i regionalna služba.
- Linije aktivnosti . Javna usluga usmjerena je na aktivnosti u nekoliko smjerova. Državna služba osigurava provedbu državnih ovlasti u određenom smjeru.
- Pristup aktivnostima državnih struktura . U javnoj službi neke strukture ne mogu omogućiti otvoren pristup svojim djelatnostima (vojnim ili policijskim). Državna služba pruža otvoren pristup službenim aktivnostima dužnosnika.
- Postupak za prijam građana u službu . Pri prihvaćanju javnih usluga u nekim slučajevima nema konkurencije. građanskiusluga je karakteristična za prihvaćanje građana u redove službenika samo na natjecateljskoj osnovi.
