Postupak izrade i izdavanja naloga je prošao neke izmjene. Razlog tome je proširenje antikriznih mjera, pooštravanje kontrole nad rashodima u javnom sektoru. Od 1. siječnja 2016. funkcionira web stranica ENI-a, koja je osmišljena za prikupljanje svih informacija o narudžbama, a primjenjuje se zaboravljeni koncept racioniranja. Dodaci su se dotakli i formiranja i objavljivanja rezultata planiranja (plan i plan nabave). Sastavljanje planova i njihovo objavljivanje u EIS-u predviđeno je od 01.01.17.
Planiranje nabave
Što je uključeno u planiranje, posebno u plan nabave, na koje je potrebno usmjeriti pozornost? Općenito, plan nabave za većinu parametara odgovara rasporedu. Da biste bili sigurni, možete usporediti približan raspored i plan nabave.
U rasporedu će obvezne informacije biti:
- Naziv narudžbe (predmet kupnje, njegove karakteristike).
- Količina.
- Cijena narudžbe (početna).
- Trajanje objave naloga.
- Obrazloženje.
- Dodatni zahtjevi za sudionike.
- Vrsta kupnje (aukcija, jedini dobavljač).
Plan nabave treba sadržavati sljedeće informacije:
- Naziv narudžbe, njezin opis.
- Identifikacijski kod nabave.
- Financijska sigurnost.
- Vrijeme ispunjenja naloga.
- Količina narudžbe.
- Obrazloženje.
- Naručene javne rasprave.
Razlike između rasporeda i plana nabave
Glavna razlika je u tome što je plan nabave neka vrsta strategija naručivanjakoja obuhvaća razdoblje od tri godine (2017. - 2020.). Raspored je taktika koja definira mjere za izvršenje naloga, rok valjanosti je jedna godina.
Plan nabave jepopis potrebaza državne, općinske, proračunske subjekte, organizacije koje zahtijevaju izvršenje i financije koje se moraju dodijeliti kako bi se ispunili. Potrebno je uzeti u obzir da hitnost takve kupnje, procijenjeni iznos sredstava treba biti predmet javne rasprave. Kao rezultat toga, nakon što su donesene i donesena odluka, to može biti prilika za donošenje odgovarajućih izmjena plana nabave.
Raspored služi kao mehanizam izvršenja - to je popis događaja koji sadrže podatke o uvjetima za provođenje postupaka pronalaženja dobavljača i tako dalje.
Za materijalne stavke, zakon zahtijeva potpunu usklađenost s planom nabave i rasporedom. Ako nema podudaranja, to se smatra kršenjem.
Do siječnja 2017. zakonodavstvo nije predvidjelo pripremu i objavljivanje plana nabave. Sada bi publikacija trebala biti obvezna. Osim toga, promjene u zakonu nužno zahtijevaju uvođenje u planove nekih stavki koje su ranije bile, iako neobvezujuće, koje bi se mogle zanemariti. Smatrajte sve u redu.
Obrazloženje i svrha nabave
Svaka kupnja, osobito ako se provodi za proračunski novac, mora imati jasnuopravdanje: za koju svrhu se provodi, u kojoj količini, početnu cijenu i njezino opravdanje, i tako dalje. Zakon je na to ukazivao i prije, ali nije dostavljen nikakav obrazac. Svaki kupac opravdava potrebu za kupnjom na svoj način. Sada zakon predviđa oblik potrebnog opravdanja.
Pri izradi plana i rasporeda, prije uključivanja ove ili one kupnje, potrebno je dati obrazloženje. To je potrebno za određivanje početne kupovne cijene koja će biti uključena u raspored. Postavlja se pitanje: kako to učiniti kako treba? Prije svega, uspostavlja se korespondencija između planiranja nabave i svrhe njezine provedbe. Svi ciljevi su propisani zakonom:
- Provedba mjera navedenih u državnim i općinskim programima.
- Provedba mjera kojima se osigurava provedba međuvladinih programa i osiguravanje međunarodnih obveza.
- ispunjavanje drugih dužnosti i ovlasti izvršne vlasti, lokalnih vlasti i državnih tijela.
- Izvršenje odluka, odluka, uredbi predsjednika, vlade, zakona Ruske Federacije i drugih regulatornih i pravnih dokumenata.
Određivanje početne cijene
Važna točka u pripremi plana nabave, raspored jeodređivanje početne cijene . To rade ugovorni menadžeri u procesu uspoređivanja tržišnih cijena. Da biste to učinili, trenutno je vrlo jednostavno. Na internetskoj stranici EIS-a nalazi se poseban gumb koji će dovesti do popisa dobavljača. Prema Metodološkim preporukama, potrebno je podnijeti zahtjev za cijenu robe, rada, usluga od pet dobavljača. Kada uspoređujete cijene, možete koristiti tri. Nakon određivanja početne cijene narudžbe unosimo je u raspored.
Kao što je gore spomenuto, objavljivanje plana-rasporeda na web stranici ENI-ja dopušteno je samo u strukturiranom obliku, u načelu je nemoguće drugo mjesto na web stranici. Međutim, to se ne odnosi na federalne vlasti, već je predviđen drugačiji postupak.
