Cilj poboljšanja državnih organizacija u suvremenom gospodarstvu je poboljšanje produktivnosti državnih i komunalnih službi u slučaju povećanja stope rasta rashoda državnog proračuna. Upravo je ta poruka imala savezni zakon br. 83-FZ (“O izmjenama i dopunama nekih zakonskih akata Ruske Federacije o poboljšanju organizacije lokalne samouprave”). Provedbom ovog zakonodavnog akta reorganiziran je sustav javnih i općinskih tijela i podijeljen na javne, proračunske i autonomne.
Razmotriti glavne karakteristike i razlike proračunskih i državnih institucija.
Značajke vladinih struktura
Državna ustanova je državna agencija koja pružadržavne i komunalne usluge . Funkcionalne dužnosti odnose se na ispunjenje utvrđenih ovlasti javnih ili lokalnih vlasti. Financiranje takvih agencija dolazi na račun proračuna.
Ova vrsta organizacije može se u početku kreirati i djelovati u bilo kojem području, ali ima ograničena prava u okviru procesa koji donose prihode, koji su mogući samo ako su prethodno odobreni u posebnoj dokumentaciji. U takvim slučajevima, prihodi se usmjeravaju u odgovarajući sustav državnog proračuna.
Imovina državnih struktura koristi se za operativno upravljanje i ne može se otuđiti bez posebnih postupaka.
Broj odjela podataka je ograničen . Često touključuje posebne organizacije koje praktički nemaju prihoda od pružanja plaćenih usluga. Također, nemaju pravo davati i primati zajmove i kupovati vrijednosne papire.
Primjer: negradirane seoske škole (novčani sadržaj ne ovisi o broju školske djece).
Značajke proračunskih institucija
Proračunska institucija jeneprofitna vladina organizacijastvorena za pružanje usluga ili obavljanje određenih poslova za provedbu aktivnosti u obrazovnoj, kulturnoj, znanstvenoj, sportskoj, zdravstvenoj i drugim područjima.
Postoje različite mjere za poboljšanje učinkovitosti i neovisnosti proračunskih odjela:
- Materijalna podrška novim strukturama kroz subvencije u procesu izvršenja zadatka.
- Materijalna prava i obveze tijela proširuju se (pravo raspolaganja pokretnom imovinom i dobiti od djelatnosti).
- Ne postoji supsidijarno jamstvo za obveze.
Primjer: gradske škole (natjecanje za školsku djecu, jer će financiranje izravno ovisiti o njihovom broju i kvaliteti školskih funkcija).
Što je uobičajeno?
Sve vrste organizacija moraju ispunjavati ovlasti državnih ili općinskih vlasti. Ako nema odgovarajućeg autoriteta, stvaranje organizacije je nemoguće.
Opće značajke:
- Stvaranje računa moguće je samo u Federalnoj riznici.
- Lokalni /nacionalniUredi moraju jamčiti otvorenost i opću dostupnost izvješćivanja o radu (putem odgovarajućeg internetskog izvora).
- Plaćanje poreza na dodanu vrijednost od plaćenih usluga.
- Dozvola za djelatnost koja ostvaruje dobit utvrđuje se odgovarajućim dokumentima.
- Kontrole se ne mijenjaju.
Usporedba i glavne razlike prema različitim kriterijima
Državna institucija:
- Glavna djelatnost: pružanje gradskih /državnih usluga, obavljanje gradskih /državnih radova i funkcija.
- Mogućnost obrazovanja u svim područjima.
- Prihodi se odobravaju u proračun ako su dostupni aktivni prihodi.
- Materijalna potpora vrši se na temelju procjene državnog proračuna.
- Porez na dodanu vrijednost ne plaća se na najamninu.
- Računovodstvo se odvija kroz kontni plan proračunskog odjela.
- Porez na dohodak nije plaćen.
- Pokretna imovina nije dodijeljena.
- Odgovornost gotovine prema vjerovnicima.
- Postoji supsidijarna odgovornost osnivača.
- Sklapanje ugovora sklapa se u ime osnivača.
- Nemate priliku primati zajmove.
Proračunska institucija:
- Obavlja poslove, pruža usluge za provedbu propisanih nadležnosti federalnih (izvršnih, lokalnih) tijela. Može se formirati u sferama kulture, obrazovanja, zdravstva, znanosti, sporta i drugih područja.
- Prihodiulazi u samostalno korištenje, ako djelatnost tijela donosi prihod.
- Financijska se naknada osigurava na temelju materijalne potpore javnog ili općinskog zadatka.
- Porez na dodanu vrijednost plaća se na najamninu.
- Računovodstvo se provodi u skladu s nalogom Ministarstva financija Rusije od 23. prosinca 2010. godine, br.
- Porez na dohodak se plaća.
- Razlikuju se sljedeće vrste imovine: vrijedna pokretna imovina, nepokretna imovina.
- Odgovornost cjelokupne imovine prema vjerovnicima, osim kako je navedeno u stavku 8.
- Ne postoji supsidijarna odgovornost osnivača.
- Sporazumi se pregovaraju u svoje ime.
- imaju pravo na dobivanje zajmova (podložno zakonskim ograničenjima).
Stoga je glavna razlika između državnih i proračunskih struktura sustav financiranja i sposobnost upravljanja prihodima. Ova raspodjela pomaže u poboljšanju kvalitete usluga koje pružaju državne strukture, organizira uvjete da federalna izvršna tijela optimiziraju rad svojih institucija.
